自贸试验区发展，离不开良好的营商环境与法治保障，那么，如何保障好的营商环境?11月24日，河南省十三届人大常委会第二十一次会议在郑州召开，«中国 (河南) 自由贸易试验区条例 (草案) » (以下简称 «条例 (草案)»)提请审议。大河报记者现场了解到， «条例 (草案)»提出，自贸试验区内登记的企业，区内无法满足用地需求的，可区外使用土地，有关地方人民政府应当予以支持。

«条例 (草案)»明确，自贸试验区应当不断优化法治环境、政务环境、市场环境、社会环境，深化行政管理体制改革和提高行政管理效能，构建市场化、法治化、国际化营商环境。

具体怎么构建?

【重点1】自贸试验区内登记的企业，区内无法满足用地需求的可区外用地

«条例 (草案)»从完善监管机制、建立畅通有效的政企沟通机制、加强知识产权保护等多方面予以明确。其中，第四十九条规定了企业用地、用水、用电等问题：降低自贸试验区内企业要素成本，鼓励盘活闲置、废弃和低效利用的土地，支持探索建立集约节约用地新模式，积极推行区内工业用地长期租赁、先租后让、租让结合等供应模式，工业用地的使用者可以在规定期限内按合同约定分期缴纳土地出让价款。

自贸试验区内登记设立的企业，区内无法满足用地需求的，可以到区外使用土地，有关地方人民政府应当予以支持。

降低自贸试验区内企业用电、用气、用热、用水等成本，供电、供气、供热、供水等公用企事业单位应当优化报装流程，缩短办理时限。

【重点2】建立完善容错纠错机制，这类情况失误不追责

«条例 (草案)»明确，要建立完善自贸试验区改革创新容错纠错机制，对相关单位和个人在改革创新过程中未能实现预期目标或者出现失误，但符合下列全部条件的，不作负面评价，不予追究相关责任，并责成整改纠错:(一)改革创新举措符合国家路线、方针、政策;(二)决策程序符合有关法律、法规和政策规定;(三)未牟取不正当利益，未恶意串通损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。